重慶日報訊（記者 周松）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，重慶在行動。近日，市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實重慶市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工的通知》，列出20項重點任務，要求全市各級各相關部門逐一落實。
為企業(yè)發(fā)展提供更多便利
推動民營經(jīng)濟發(fā)展，是此次深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作之一。
記者在通知中看到，此次我市將從深化簡政放權、加強公正監(jiān)管、優(yōu)化政務服務3個方面深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，重點任務涉及進一步放寬市場準入、壓減行政許可事項、整治各類變相審批、推進“證照分離”改革、壓減企業(yè)開辦時間、治理各種不合理收費、加強社會信用體系建設、提升公用事業(yè)單位和服務機構(gòu)的服務質(zhì)量和效率、為營商環(huán)境提供法治保障等多個事項。
未來我市將全面實施市場準入負面清單制度，建立完善工作機制，2019年底前對照國家市場準入負面清單開展“三個全面清理”（清理清單之外違規(guī)設立的行政許可、違規(guī)設置的隱形門檻、違規(guī)制定的其他形式的市場準入負面清單）。
為壓減企業(yè)開辦時間，通知要求，2019年底前要實現(xiàn)申請人可同時辦理企業(yè)名稱自主申報、設立登記、公章刻制、申領發(fā)票和銀行開戶預約、社保登記等相關事項，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。此外，還推動電子營業(yè)執(zhí)照在政務和商務領域的互認互用；實行企業(yè)名稱自主申報，全市企業(yè)名稱“自主選擇、即查即得”。
同時，為減輕企業(yè)負擔，通知要求相關部門全面開展減稅降費政策實施效果自查，動態(tài)調(diào)整重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單；清理整治政府部門所屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等亂收費行為，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為；規(guī)范口岸經(jīng)營服務性收費，嚴格執(zhí)行并動態(tài)調(diào)整《重慶口岸進出口收費目錄清單》，清單以外一律不得收費，降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，確保2020年底前將單個集裝箱進出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費壓減至400美元以內(nèi)；清理鐵路、水路貨運和客運雜費，深化收費公路制度改革，持續(xù)降低物流成本。
讓群眾擁有更多獲得感
涉及民生的水電氣、醫(yī)療、養(yǎng)老等眾多領域，也是此次深化“放管服”改革的重點。
通知中提到，未來將取消老年證制發(fā)，老年人可持身份證或其他有效證件享受優(yōu)待服務。
而且，未來還將持續(xù)優(yōu)化居住證、流動人員人事檔案管理等證件或手續(xù)辦理流程，清理取消不必要的證明材料，大幅減少公用企事業(yè)單位辦事所需證明材料。
通知要求，未來要完善水電氣價格管理政策，持續(xù)推進主城區(qū)配氣價格改革，2019年底前出臺地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)價格管理辦法，2020年研究完善供水價格形成機制。規(guī)范主城區(qū)城市公共管網(wǎng)（含延伸部分）居民供氣安裝收費，一般工商業(yè)電價再下降10%。
未來將擴大定點醫(yī)院覆蓋范圍，方便外省參保人員來渝就醫(yī)直接結(jié)算，2019年底前三級醫(yī)療機構(gòu)接入100%，二級醫(yī)療機構(gòu)接入50%，一級醫(yī)療機構(gòu)接入10%，并試點開通普通門診和藥店購藥異地就醫(yī)直接結(jié)算。
移動支付覆蓋面不夠廣，也一直是群眾反映強烈的問題。為此，通知特地將其列為一項重點任務推進——要推動移動支付在便民支付領域廣泛應用，以交通領域為突破口，聚焦醫(yī)院、高校、公共事業(yè)繳費等生活服務領域場景重點推廣，2019年底前實現(xiàn)移動支付便民工程交易量增長50%。
對于老年人護理和嬰幼兒照護，通知要求相關部門要組織實施老年護理需求評估和規(guī)范服務工作，并制定實施《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》。
以督促責 以查促改 確保質(zhì)效
對群眾反映強烈的醫(yī)療保障金欺詐騙保等行為，通知也作了明確要求。
未來將在全市范圍內(nèi)逐一排查定點醫(yī)藥機構(gòu)違約違規(guī)違法行為，重點針對醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查和門診特病開展專項整治，2019年底前公開曝光一批欺詐騙保典型案例，并制定出臺《重慶市打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法》，鼓勵全社會共同參與醫(yī)?；鸨O(jiān)管。
同時，要開展營商環(huán)境百項訴求處理行動，針對企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事繁等營商環(huán)境問題抓好整改落實。要及時修改或清理廢除滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。落實督查獎懲機制，對成效明顯的經(jīng)驗做法給予激勵支持，對破壞營商環(huán)境的典型案例予以公開曝光。
此外，通知還指出，將由市政府督查辦牽頭，會同市政府職轉(zhuǎn)辦、市發(fā)展改革委，加強常態(tài)化督查，以督促責、以查促改，確保工作推進質(zhì)效。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，及時提煉、示范推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗。健全容錯糾錯機制，為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔當者擔當。
