重慶日報訊 內(nèi)陸、開放、高地，當這三個詞匯組合在一起，會產(chǎn)生怎樣的化學反應(yīng)？日前，重慶用一場備受矚目的大會、一份高質(zhì)量的行動計劃，給出了“如何打造內(nèi)陸開放高地”這個發(fā)展方程式的解答步驟。
放眼國內(nèi)，新一輪高水平對外開放大潮正起，沿海發(fā)達省市開放的高招迭出，一些中西部省份也在異軍突起。對于重慶來說，開放路上標兵漸遠、追兵已近，面臨不進則退、慢進也是退的競爭局面。這次出臺的《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地行動計劃》，囊括了通道拓展、平臺提升、口岸完善、主體培育、環(huán)境優(yōu)化等“五大行動”，為重慶開放發(fā)展繪就了清晰的“施工圖”，讓人眼前一亮。
建設(shè)內(nèi)陸開放高地，實施“五大行動”是一次全面發(fā)力，而優(yōu)化開放環(huán)境正是當前需重點突破的地方。新一輪對外開放，是全方位的開放。這意味著，人人都是開放形象，處處都是開放環(huán)境。只有把“像陽光和空氣一樣”的開放環(huán)境作為生命線，持續(xù)用力做出彩，才能吸引各類主體紛至沓來、留在重慶、在重慶發(fā)展得好。
過去，企業(yè)判斷一個地方投資環(huán)境好壞，主要看土地、稅收等優(yōu)惠政策力度有多大，現(xiàn)在則更關(guān)注營商環(huán)境。近年來，重慶就優(yōu)化營商環(huán)境出臺一批含金量高的文件，釋放出政策紅利。就在前幾天，重慶印發(fā)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作實施方案，倒逼營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從數(shù)據(jù)來看，2018年，重慶實際利用外資102.7億美元，各類外商投資市場主體超過6000家。這些數(shù)字充分彰顯了重慶對外商的吸引力。
但從整體看，企業(yè)和群眾辦事還有不少堵點、痛點。有企業(yè)家反映，一些在沿海發(fā)達地區(qū)能辦、好辦的事情，在重慶要么還不能辦，要么辦起來沒那么方便，這顯示優(yōu)化營商環(huán)境的改革依然在路上。當下，重慶經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟。優(yōu)化營商環(huán)境，應(yīng)該把法治化國際化便利化作為努力方向，深化“放管服”改革，吹響政府大數(shù)據(jù)“集結(jié)號”，用改革的“加減法”激發(fā)市場活力的乘數(shù)效應(yīng)。
市場的活力和公平，往往是相輔相成的。如果監(jiān)管規(guī)則不透明，執(zhí)法者自由裁量權(quán)太大，“新官不理舊賬”，市場競爭就會混亂無序，甚至產(chǎn)生企業(yè)遇事不找市場找市長的扭曲現(xiàn)象。營造公平公開公正的市場環(huán)境，至關(guān)重要。做到這一點，就要把各類“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性門檻完全打破，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)。各地發(fā)展的經(jīng)驗都表明，一旦競爭是公平的、監(jiān)管是公正的、市場是法治化的，就能最大限度地集聚人氣財氣。
人們選擇一座城市，可能有諸多理由，但好的人居環(huán)境是公約數(shù)。優(yōu)化開放環(huán)境，營造宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境也是重要一環(huán)，這方面重慶還有很大提升空間。比如：面對企業(yè)反映的外企高管招聘困難問題，該如何改革外籍人才引進管理制度？怎樣用好宜居、房價等優(yōu)勢，讓來到重慶的各類青年人才不只是“從你的全世界路過”，而是扎根下來？針對這些細微的痛點做好“微創(chuàng)手術(shù)”，把城市打造得更有品質(zhì)和溫度，重慶才會更加接近創(chuàng)新之城、活力之城、未來之城。
1898年，英國人立德樂駕駛“利川”號輪船，叩開了重慶封閉的大門。重慶在屈辱和磨難中自強不息、走向世界，靠一路奮斗成長為我國內(nèi)陸開放的重要窗口。抓住機遇，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，用更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引投資者，重慶收獲的將是無限可能的未來。
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