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云陽縣誠信杭蕭鋼構(gòu)項目施工現(xiàn)場 攝/朱學徽

云陽縣北部新區(qū)

重慶市寧晟光電科技有限公司生產(chǎn)車間

天生云陽·綠色建造2020建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇現(xiàn)場 攝/趙曉龍

云陽縣城全景

2020年8月13日，云陽縣委常委會召開擴大會議，要求全縣上下堅持把工業(yè)經(jīng)濟擺在經(jīng)濟工作首位，舉全縣之力把工業(yè)經(jīng)濟做大做強做優(yōu)，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2020年8月14日，云陽召開“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展動員大會，要求搶抓政策機遇和時間窗口，堅持“工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅定千億工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標；緊接著，《云陽縣支持千億工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》出臺。

2020年8月20日，重慶洋俊實業(yè)有限公司在該縣工業(yè)園區(qū)人和組團拉開項目建設大幕；9月14日，“云陽有為·未來已來”數(shù)字經(jīng)濟時代廣告新材料創(chuàng)新應用高峰論壇召開；12月，云陽縣新型綠色裝配式建筑生產(chǎn)基地、重慶沛凝鞋業(yè)有限公司、重慶市銀浩永利玩具有限公司等一批項目開工或投產(chǎn)。

開局關(guān)系全局、起步?jīng)Q定后勢。從定下新目標到見到新氣象，云陽舉全縣之力邁向“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

全員主動參與，招商引資見實效

共話綠色建筑新機遇，共謀綠色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。2020年12月23日，以“天生云陽·綠色建造”為主題的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇在云陽舉行，來自國內(nèi)建筑行業(yè)的10位專家、學者、企業(yè)家圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進行了交流分享，提出通過科技創(chuàng)新構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

“推廣綠色建筑既是云陽推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體，也是云陽建設公園城市標桿地的必由之路。云陽綠色建筑雖然起步較晚，但發(fā)展迅速且具有良好條件?！痹脐柨h委書記張學鋒在論壇中表示，云陽立志建成三峽城市核心區(qū)重要支撐，到2025年將建成“雙50”中等城市，邁向“雙100”大城市，快速的城鎮(zhèn)化進程將釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌鰴C遇。希望更多企業(yè)進入云陽、加盟云陽、助力云陽。

以會招商，帶頭招商，劃片駐點招商，精準招商，全員招商。自錨定“千億工業(yè)”目標以來，云陽充分結(jié)合資源和市場，緊盯產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展要求，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新方式方法，以招商引資打開“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展閥門。

創(chuàng)新多元化招商模式，促進招商提質(zhì)增效。該縣堅持高位推動，縣主要領(lǐng)導對重要客商親自接洽、親自談判，重大項目親自調(diào)度，有效推進了一批重點項目落地；堅持干部帶動，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工業(yè)招商工作當主業(yè)來抓，全縣各級干部主動“走出去”、積極“引進來”、推動“落下來”。截至12月底，全年累計簽約工業(yè)項目123個，協(xié)議資金154.9億元。

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量項目支撐，高質(zhì)量項目則需精準的招商引資，歸根結(jié)底就是要聚焦聚力、高質(zhì)量、精準化地招好項目。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，該縣緊緊圍繞“綠色消費品、裝備制造、能源電子”三個百億級產(chǎn)業(yè)集群，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游，瞄準在外成功人士較為集中區(qū)域，瞄準對口支援、東西部扶貧協(xié)作、市縣活動等資源平臺，全力開展招商引資，目前已儲備566個項目并實行動態(tài)管理；突出招大引強，緊盯國際國內(nèi)500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等重點目標，強化項目投入產(chǎn)出比，爭取形成引來一個、帶來一批、輻射一片的“磁場效應”。同時，“抓大”也“不放小”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支持樓宇工業(yè)、小微企業(yè)等利用當?shù)禺a(chǎn)品、人力等資源優(yōu)勢，進一步做大規(guī)模，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地發(fā)展新格局。

2020年，全縣圍繞3個百億級產(chǎn)業(yè)集群共招引107個項目，簽約億元以上項目13個，協(xié)議總投資近51.9億元。

做好服務保障，營造良好營商環(huán)境

將時間的指針撥回2020年10月，落戶云陽10周年的金田塑業(yè)有限公司多了2名“新員工”，他們是來自該縣縣委辦公室的駐企服務員吳蘭軍和牟聯(lián)培。

“當時金田塑業(yè)正準備上市，其資料審批需多個行業(yè)部門辦理，了解到這一情況后，我們一方面幫助企業(yè)備齊所需材料，一方面全過程跟辦代辦，其中部分材料還是全縣首次出具?！睋?jù)金田塑業(yè)駐企服務員吳蘭軍介紹，自“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展大會召開以來，縣委辦公室創(chuàng)新工作方式，除駐點式服務外，推行管家式服務、組團式服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)工作推進中的有關(guān)問題，并督促解決落實，讓企業(yè)輕裝上陣，不斷做大做強。

筑巢引鳳正當時。在“十三五”收官、“十四五”起航的關(guān)鍵節(jié)點，目標已定，機遇已來，如何為“千億工業(yè)”搭好橋、鋪好路尤為重要——

招商工作底氣足不足，就看城市營商環(huán)境好不好，給予后盾有多足。云陽縣委副書記、縣長覃昌德表示，要按照“隨叫隨到、服務周到”的工作要求，不斷優(yōu)化審批流程、簡化審批條件、完善市場監(jiān)管機制，不斷提高行政管理和公共服務的質(zhì)量效率，持續(xù)減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。為優(yōu)化“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境，該縣多措并舉，用超常規(guī)思路舉措、打破常規(guī)制度規(guī)則，將“減少環(huán)節(jié)、精簡流程、縮短時間、降低費用”等要求作為切入點，打造讓企業(yè)家投資放心、發(fā)展安心、生活舒心的營商環(huán)境。

圍繞做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)服務平臺，為“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展目標保駕護航。該縣按照“三生融合”總體要求，打造“園區(qū)、物管、投資”三大平臺，以“三生融合”總體要求，加快推進工業(yè)發(fā)展區(qū)建設，全力構(gòu)建“1”個市級特色產(chǎn)業(yè)園，“5”個中小企業(yè)集聚區(qū)，“42”個樓宇工業(yè)園的“1+5+42”工業(yè)發(fā)展平臺；充分發(fā)揮“工業(yè)管家”工業(yè)物管綜合服務作用，為企業(yè)提供生活、業(yè)務、財政等全方位服務，實現(xiàn)“拎包入住”，全力幫助企業(yè)發(fā)展壯大;圍繞資源要素整合，做好整體開發(fā)，并加快推進千億工業(yè)股權(quán)投資基金進度，統(tǒng)籌政策資金的同時做好金融服務。

用“保姆式”服務全力助推企業(yè)梯度成長，按照整體謀劃、分類指導、精準施策的原則，搭建“個轉(zhuǎn)企-企升規(guī)-規(guī)改股-股上市”的階梯式培育體系，推動工業(yè)企業(yè)做大做強。此外，在企業(yè)質(zhì)量提升方面，該縣全力抓好工業(yè)企業(yè)“上云、上規(guī)、上市”培育，實施“工業(yè)企業(yè)上云計劃”，加強產(chǎn)業(yè)云平臺打造，常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)“上云”沙龍，推動規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)“上云”全覆蓋；按照三級服務、分類指導、一企一策的原則，全力培育企業(yè)升規(guī)，新創(chuàng)建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家；建立了優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育專班，著力解決“不愿上”“不能上”“不會上”的問題，目前正重點推進4家企業(yè)培育上市。

“十三五”亮點——

●“十三五”時期，成功獲批“雙50”中等城市，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設項目572個，先后引進江龍高速、彩納新材料等952個項目，協(xié)議投資823億元，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上400億大關(guān)；

●“十三五”時期，30名市管領(lǐng)導“包戰(zhàn)區(qū)”，1.5萬幫扶干部“齊上陣”，社會各界“踴參與”，145個貧困村全面出列，13.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入達1.44萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上2萬元大關(guān)；

●“十三五”時期，全縣提檔升級人行道10萬余平方米，新增建成區(qū)綠化面積374萬平方米，綠化覆蓋面積376萬平方米，全縣“一江四河”水質(zhì)穩(wěn)定保持在II-III類；2020年，全縣城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達357天；

●“十三五”時期，成功創(chuàng)建龍缸國家5A級景區(qū)，滾動實施大旅游重點項目85個，年游客接待人次最高突破2500萬人次，旅游綜合收入超100億元。

“十四五”看點——

“十四五”時期，云陽將努力實現(xiàn)以“千億工業(yè)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地、科技創(chuàng)新承接地、公園城市標桿地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范地、三峽城市核心區(qū)重要支撐的“五地一支撐”目標。并提出在2025年建成“雙50”中等城市的基礎上，積極謀劃、爭取、推進“100平方公里、100萬人口”大城市建設；以及擬用7年的努力，爭取工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元。到2030年，爭取地區(qū)生產(chǎn)總值達到1000億元，著眼長遠，提出建設“雙100”城市、發(fā)展“雙1000”經(jīng)濟的“雙百雙千”戰(zhàn)略。

●圍繞“‘千億工業(yè)’引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。舉全縣之力推動“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)，提質(zhì)增效現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，做大做強大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

●圍繞“科技創(chuàng)新承接地”，增強發(fā)展新動能。深入實施科技興云、人才強云戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新合力，加快建成市級高新區(qū)，爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。

●圍繞“公園城市標桿地”，實現(xiàn)城市讓生活更美好。加快公園城市建設、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、提高城市管理水平，加快建成宜業(yè)宜居宜樂宜游公園城市，繪就“干凈整潔有序、山清水秀城美、近者悅遠者來”的美好畫卷。

●圍繞“城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往。加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力繪就城鄉(xiāng)區(qū)域和諧共美新畫卷，建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

●圍繞“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范地”，建設山清水秀美麗云陽。以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范城市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

●圍繞“三峽城市核心區(qū)重要支撐”，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。找準具體抓手，確保經(jīng)濟總量、人均GDP、財政收入等主要經(jīng)濟指標增速在區(qū)域領(lǐng)先，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈東向開放橋頭堡。

●圍繞“人民對美好生活的向往”，建設幸福美好新云陽。適應人民群眾需求變化，努力辦好各項民生實事，創(chuàng)建全國文明城市，建設滿足人民群眾對美好生活新期待的幸福美好新云陽。

趙童 劉玉珮 黃偉 本版圖除署名外由云陽縣委宣傳部提供