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中國共產(chǎn)黨云陽縣第十五屆委員會(huì)

第六次全體會(huì)議決議

（二〇二四年一月八日中國共產(chǎn)黨云陽縣第十五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨云陽縣第十五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議于2024年1月7日至8日召開?？h委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了覃昌德同志受縣委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告、關(guān)于全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)堅(jiān)決打贏打好“三攻堅(jiān)一盤活”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)和全力開展“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)奮力建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣的講話，審議通過了《中共云陽縣委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神認(rèn)真落實(shí)市委部署要求奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的實(shí)施意見》《中共云陽縣委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神全力開展“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)奮力建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣的實(shí)施意見》。

全會(huì)充分肯定一年來縣委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的二十大和市委六屆二次、三次全會(huì)精神，主動(dòng)在中國式現(xiàn)代化宏大場景和全國、全市發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，真抓實(shí)干、唯實(shí)爭先，重點(diǎn)將4條主題主線貫穿全年工作始終：一是構(gòu)建起“1124”工作體系，推動(dòng)“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，市委有要求，云陽見行動(dòng)”一貫到底；二是扎實(shí)抓好主題教育，把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性”的成果轉(zhuǎn)化為“重實(shí)踐、建新功”的實(shí)效；三是牢牢把握“四個(gè)工作導(dǎo)向”，奮力譜寫了高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的新篇章；四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，打造新時(shí)代市域黨建新高地云陽范例邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，主要做了9個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治，黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力不斷提升；二是堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共建，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)；三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、發(fā)展富民，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；四是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力充分釋放；五是堅(jiān)持交通牽引、融合互動(dòng)，城鄉(xiāng)發(fā)展共生共榮各美其美；六是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)；七是堅(jiān)持人民至上、生命至上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)；八是堅(jiān)持守正創(chuàng)新、凝心聚力，宣傳思想文化工作邁上新臺(tái)階；九是堅(jiān)持人民民主、依法執(zhí)政，民主法治建設(shè)開創(chuàng)新局面。經(jīng)過一年的團(tuán)結(jié)奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢向上向好，平安穩(wěn)定基礎(chǔ)更加夯實(shí)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新云陽建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

全會(huì)認(rèn)為，一年來的工作成績來之不易，最根本在于有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，離不開全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開社會(huì)各界人士的大力支持。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記高度重視全面深化改革，明確指出要堅(jiān)持把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。黨的二十大對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重大戰(zhàn)略部署，市委六屆四次全會(huì)對(duì)市級(jí)和區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革工作提出明確要求，抓好全縣機(jī)構(gòu)改革工作，要健全完善機(jī)構(gòu)職能體系，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升行政管理效能，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)；要調(diào)整優(yōu)化基層管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)資源下沉；要探索構(gòu)建縣域治理新格局，推進(jìn)縣級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革，提升智慧治理水平；要提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益，從嚴(yán)從緊控制資源配置，精簡規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)編外人員管理，健全完善編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把好鋼用在刀刃上。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，打贏打好“三攻堅(jiān)一盤活”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和關(guān)于重慶工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”、敢闖激流險(xiǎn)灘，堅(jiān)決打贏打好國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，助力全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安，為全面建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣注入強(qiáng)大動(dòng)力。

全會(huì)指出，要深刻認(rèn)識(shí)打贏打好“三攻堅(jiān)一盤活”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)是建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣必須啃下的“硬骨頭”，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，加快形成抓綱帶目、攻堅(jiān)突破的良好態(tài)勢，著力打造一批具有云陽辨識(shí)度和影響力的改革標(biāo)志性成果。要打贏打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，“一企一策”止損治虧，深化國企“瘦身健體”，推進(jìn)國企優(yōu)化重組，強(qiáng)化國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升國資監(jiān)管質(zhì)效，推動(dòng)全縣國有企業(yè)規(guī)模能級(jí)、發(fā)展質(zhì)量明顯增強(qiáng)。要打贏打好園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成園區(qū)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)調(diào)整，理順管理體制機(jī)制，推進(jìn)市場化運(yùn)營，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高畝均產(chǎn)出效益，提升招商引資質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，形成權(quán)責(zé)清晰、產(chǎn)業(yè)聚焦和布局合理的工業(yè)園區(qū)開發(fā)格局。要打贏打好政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，摸清底數(shù)，全面“脫鉤”，理順政企關(guān)系，鞏固攻堅(jiān)成果，形成責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系。要全力推動(dòng)國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，深化清產(chǎn)核資，有序開展盤活，深化央地、市地合作，健全長效機(jī)制，進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)使用效能，提高國有企業(yè)再投資能力、提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營效率、防范和化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”是協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、提升城鄉(xiāng)居民生活水平的系統(tǒng)性、集成性改革，是賦能山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。全力開展“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)安排部署，把深入落實(shí)市委“一號(hào)工程”、全面建設(shè)現(xiàn)代化新云陽作為全縣工作總抓手總牽引，以“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)為突破口，圍繞“強(qiáng)縣”目標(biāo)、“富民”目的，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置、深化改革集成，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化新路子，奮力建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣。

全會(huì)要求，要加快建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣，在融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略上探新路、作示范，在加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)中探新路、作示范，在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共同富裕中探新路、作示范，在建設(shè)“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”上探新路、作示范。要聚焦人口集中度、產(chǎn)業(yè)首位度，打造西部地區(qū)“小縣大城”新樣板；聚焦基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造山區(qū)庫區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板；聚焦美麗云陽建設(shè)、美好生活提質(zhì)，打造綠水青山就是金山銀山新樣板；聚焦基層治理根基更牢、基層治理效能更高，打造市域基層治理現(xiàn)代化新樣板。要全面落實(shí)“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“七個(gè)之城”建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，深入推動(dòng)萬開云同城化，加快共建三峽庫區(qū)核心增長極；率先實(shí)現(xiàn)“四街四鎮(zhèn)”一體化，加快建設(shè)山區(qū)庫區(qū)“小縣大城”；突出打造“六大標(biāo)識(shí)性要素”，加快建設(shè)全域山水公園城市；抓實(shí)抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)縣。圍繞“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動(dòng)能人下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，打造人口轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站；加快資產(chǎn)盤活、深化關(guān)系重構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站；夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)、增強(qiáng)轉(zhuǎn)換路徑，打造綠水青山的守護(hù)站。圍繞“十鏈產(chǎn)業(yè)·千億制造”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)“十鏈產(chǎn)業(yè)·千億制造”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素保障，抓好招商引資“一把手”工程。圍繞建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層治理共同體，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)、社會(huì)組織協(xié)同、群團(tuán)組織助推、人民群眾參與機(jī)制，健全“141”體系，深化自治、法治、德治、智治“四治融合”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、完善閉環(huán)落實(shí)機(jī)制、營造改革濃厚氛圍，奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化系統(tǒng)集成、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化賽馬比拼、強(qiáng)化考核問效，全力開展“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)，奮力建設(shè)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣。

全會(huì)按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)陳璋劍、李友直同志因工作調(diào)動(dòng)辭去十五屆縣委委員職務(wù)，決定十五屆縣委候補(bǔ)委員丁勝前、劉永明同志遞補(bǔ)為十五屆縣委委員。

全會(huì)號(hào)召，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，爭當(dāng)全面深化改革的促進(jìn)派實(shí)干家，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)改革落實(shí)落細(xì)落地，在攻堅(jiān)突破中全力開創(chuàng)山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化示范縣建設(shè)新局面，為重慶打造西部地區(qū)全面深化改革排頭兵貢獻(xiàn)云陽力量。