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在巴渝大地東北部，一場(chǎng)以法治化、數(shù)字化、信用化為底色的營商環(huán)境變革正澎湃涌動(dòng)。云陽縣創(chuàng)新執(zhí)起“法治護(hù)航”“數(shù)字賦能”“信用筑基”三支改革之筆，在不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)版圖上勾勒出營商新生態(tài)，法治服務(wù)為企業(yè)筑起風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，智慧監(jiān)管讓項(xiàng)目跑出建設(shè)“加速度”，信用變現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。

法治護(hù)航：從“末端解紛”到“前端護(hù)航”

在云陽新時(shí)代文明實(shí)踐中心，“典潤千企 法護(hù)云陽”普法活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)，20余個(gè)部門為企業(yè)代表提供法律咨詢，來自西南政法大學(xué)的專家學(xué)者與企業(yè)家們共同探討《民法典》在企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范中的應(yīng)用。這樣的場(chǎng)景已成常態(tài)——縣司法局通過設(shè)立10個(gè)基層法治觀測(cè)點(diǎn)、30名法治觀察員，開展500余場(chǎng)專項(xiàng)普法活動(dòng)，為企業(yè)精準(zhǔn)推送8大類100項(xiàng)違法風(fēng)險(xiǎn)提示清單，構(gòu)建起“菜單式普法+說理式執(zhí)法”的全鏈條服務(wù)機(jī)制。

司法實(shí)踐中，云陽法院的創(chuàng)新舉措尤為突出。2024年，針對(duì)兩家農(nóng)業(yè)公司歷時(shí)五年的77件互訴案件，法院依托交叉集中執(zhí)行機(jī)制，聯(lián)合多部門制定“豬場(chǎng)現(xiàn)狀交付+股權(quán)清零”方案，最終促成和解并出具《信用修復(fù)證明》，助力企業(yè)融資重啟關(guān)停六年的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元、解決就業(yè)20余人。此外，“天平驛站”品牌進(jìn)駐7家民營企業(yè)，三年來提供法律咨詢90余次、解決糾紛23起，將司法服務(wù)延伸至企業(yè)一線。

數(shù)字賦能：從“人盯人”到“云監(jiān)管”

走進(jìn)重慶農(nóng)高宏霖食品有限公司，高清攝像頭將生產(chǎn)畫面實(shí)時(shí)傳輸至“陽光食品”監(jiān)管平臺(tái)。這是云陽推行“風(fēng)險(xiǎn)+信用+智慧AI”分級(jí)監(jiān)管的縮影，通過綜合評(píng)定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，讓合規(guī)企業(yè)專注發(fā)展。

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，“云陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)”發(fā)揮關(guān)鍵作用。東部新城電力工程因群眾阻工亮起“紅燈”后，平臺(tái)立即觸發(fā)預(yù)警，縣發(fā)展改革委三天內(nèi)召開專題調(diào)度會(huì)化解矛盾。該平臺(tái)通過五色預(yù)警、節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，累計(jì)推動(dòng)解決78個(gè)問題，46個(gè)項(xiàng)目提前1個(gè)月開工，成為項(xiàng)目建設(shè)的“智慧中樞”。

信用筑基：從“數(shù)據(jù)孤島”到“生態(tài)閉環(huán)”

云陽積極探索數(shù)字賦能“三農(nóng)”信用融資改革，歸集涉農(nóng)數(shù)據(jù)3500余萬條，創(chuàng)新“裕農(nóng)快貸”“惠農(nóng)e貸”產(chǎn)品，農(nóng)戶貸款年利率從4.25%降至3.25%，授信覆蓋率從不足1%躍升至45%，帶動(dòng)新增家庭農(nóng)場(chǎng)593家，農(nóng)民收入增長6.5%。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“無證明窗口”覆蓋104個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)免交材料3萬余件；信用修復(fù)“免申即修”惠及近4000戶個(gè)體工商戶，形成“越誠信越便利”的正向激勵(lì)。

針對(duì)企業(yè)賬款拖欠難題，云陽建立長效機(jī)制，清單化化解糾紛，2024年完成78件信用修復(fù)；同步開展“營商清障消梗阻”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)置30處“碼上舉報(bào)”監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推動(dòng)解決涉企問題39件，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)共享、全域覆蓋”的信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

如今的云陽，正以“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”建設(shè)為藍(lán)圖，通過法治化手段破除壁壘、數(shù)字化技術(shù)提升效能、信用化體系激活動(dòng)能，以營商環(huán)境“軟實(shí)力”“鍛造高質(zhì)量發(fā)展”“硬支撐”，讓“近者悅遠(yuǎn)者來”的營商沃土，持續(xù)生長出更具想象力的經(jīng)濟(jì)圖景。

記者 賀元河 劉婷